項目背景
華清池是西安作為國際化歷史文化名城的國際化的品牌支撐，主要表現在四個方面：第一，華清宮愛情文化旅游的大發展給西安深沉、厚重的形象賦予浪漫與嫵媚之美；第二，華清宮溫泉文化，歷經千年不衰，形成了完整的溫泉文化發展體系，逐漸融匯于中華文化體系體制中；第三，發端于華清宮的梨園戲曲文化，在千余年歷史中不斷發展壯大，逐漸成為國學文化的重要構成，成為中國文化中最具代表性的符號之一；第四，發生在華清宮的西安事變，是中國近代史中比較著名的革命事件。
今天的華清池風景區是在考古推定的唐華清宮宮殿建筑群營建的核心范圍內，面向大眾旅游游憩活動的遺址性主題風景區。風景區的北側與城市緊密相鄰，是唐代至近現代昭應縣城的遺址，仍保留有城墻砌體遺址和城門基礎遺址。從景城關系的協調需要、景區游賞序列展示的完整性需要，以及昭應縣城遺址現狀留存文物保護的緊迫性需要三方面出發，景區的文物保護、游賞展示與旅游管理范圍向北拓展。
該項目規劃面積總計15.8公頃（237.1畝），其中包含現狀園區9.67公頃（145 畝）；北擴區域面積6.14公頃（92.1畝）。
創新構思
規劃基于對唐華清宮的歷史及地景空間格局的研究，立足于景區現狀和完整性需要，提出從風貌保護、風貌過渡、風貌協調等方面入手：
1. 保護、恢復、展示自唐以來確立的驪山山體、華清宮宮殿建筑群、昭應縣城三者之間的地景空間格局，形成“山——宮——城”地景空間格局：1）歷史格局，內外有別——保護、恢復與展示山、宮、城的歷史整體格局；2）地景之勢，木華水清——唐代園林文化，華清宮內涵的擴大。
2. 明確游賞線路的主題敘事性，暗含歷史哲理，敘事歷史，同時雅俗共賞：將大唐盛世文化主題，李楊愛情主題游線展示給普通游客；將歷史繁華背后的落寞，歷史哲理的思考，繁盛與衰敗展示給特殊游客。
3. 增加游賞體驗活動的空間，挖掘文化內涵：治湯井為池；環山列宮室：溫泉文化的挖掘與展示；挖掘豐富的歷史內涵，延長游程，增加深度品質的旅游體驗內涵與內容；梨園文化的美侖美奐：曲藝表演藝術研究之源的展示與游客參與體驗；吸引近源游客、曲藝愛好特殊游客的重復旅游頻率及特色旅游。對于溫泉總源、梨園文化博物苑等區域，提出進一步展示遺址的原真性，完善和豐富和歷史積淀的展示，增加公眾對景區不同歷史年代遺址的游賞體驗活動的空間，規劃就規劃布局、文物保護，主題策劃、以及各景觀要素系統和游賞
組織等全面而深入的規劃，并且，針對北擴過渡區的特點，提出了過渡區建筑方案和主入口（津陽門）方案。
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